摘要：一则国家发改委发布的相关政策，首次出现虚拟货币“挖矿”字眼，引发业内关注。4月8日，国家发改委公布《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

一则国家发改委发布的相关政策，首次出现虚拟货币“挖矿”字眼，引发业内关注。

4月8日，国家发改委公布《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

记者查阅这份长达5.8万余字的“产业结构调整指导目录”得知，目录的总宗旨是：

把发展经济的着力点放在实体经济上，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴；

顺应新一轮世界科技革命和产业变革，支持传统产业优化升级，加快发展先进制造业和现代服务业，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动先进制造业和现代服务业深度融合；

运用市场化、法治化手段，大力破除无效供给。

记者了解到，此次发改委目录由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。

鼓励类共包含农林业，水利，煤炭，电力，新能源，信息产业，金融服务业，科技服务业，人力资源服务业，人工智能相关产业等共四十二个大项。主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。

如，分布式能源、重大疾病防治疫苗、营养健康型大米小麦粉及制品的开发、城市公共交通，以及量子通信设备、大数据、云计算等等，类目详实。

值得关注的是，鼓励类目录中“信息产业”项中的第46个小项为：大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务。

限制类共包含农林业，烟草，医药相关产业等共十六个大项，主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。

如，天然草场超载放牧，激光视盘机生产线(VCD系列整机产品)、白酒生产线(白酒优势产区除外)、酒精生产线、烟草制品加工项目、别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目、排放标准国三及以下的机动车用发动机，等等。

淘汰类则主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

值得关注的是，在淘汰类的十六大“落后生产工艺装备”类别中，虚拟货币“挖矿”活动（比特币等虚拟货币的生产过程），位列其中。

对于这条目录，业内反响热烈。

莱比特矿池CEO江卓尔认为，发改委的政策有一刀切的嫌疑。他认为：

“挖矿可以成为一个大工业生产行为，在我国四川等地弃水弃电严重的情况下，比特币挖矿是一个能无污染把弃水变美元的奇妙行业，而且出口比特币可增加国家的外汇收入。此外，挖矿在芯片设计、矿机生产、运输、运行、维护、供电等领域，创造了大量就业机会，增加了四川、云南、内蒙、新疆等老少边穷地区人民和电站、电网的收入。这些都是显而易见的好处。”

征求意见稿到执行期再到执行阶段是有一个过程的，产业淘汰的周期都比较长，这个周期至少会长达三年以上。

挖矿产业规模不大，相对分散，涉及人口极小，影响面小，无污染，主要是利用了闲置电力，从各方面来看，发生国家主导的整顿可能性很低，没有统一从上到下部署要求的话，地方政府主要就看怎么用这根红线了，可以是举刀杀人，也可以是加码增收。

而区块链知名人士洪蜀宁接受共享财经记者采访表示：

“虚拟货币挖矿是对所在区块链的一种安全保护，所消耗的电力是有实际意义和用处的，绝对不是一种浪费，如果因此将虚拟货币挖矿看成淘汰产业，是一种错误的认识。”

“在中国限制虚拟货币挖矿，对整个行业在全球的发展是不会有影响的，改变的仅仅是地区间的分配。”洪蜀宁最后说。

另据悉，此次目录公开征求意见的时间为2019年4月8日至2019年5月7日。

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