来源：金融时报

作者：莫莉

随着社会经济的发展和科技的创新，区块链这一新技术的兴起给我国乃至世界都带来了巨大的影响。作为一种通用型技术，区块链技术正从数字货币领域加速渗透至其他领域，和各行各业创新融合。目前，区块链在世界主要国家都已引起了政府部门、金融机构、科技企业和资本市场的高度重视与广泛关注。

区块链行业渗透加速 中国处于国际领先地位

自2008年中本聪提出区块链的概念，区块链从技术准备期逐步过渡至应用探索期。目前，区块链加速对各行各业的广泛渗透，在金融、公证、物流、医疗、政务等其他领域中不断融合创新，形成“区块链+”的良好势头。根据Coinmarketcap的数据统计，截至2019年5月底，全世界共有2212只数字货币，总市值为2650亿美元。其中，比特币的市值占比最高，在2017年初一度达到90%，随后由于其他数字货币爆发式增长以及比特币价格下跌，比特币的市值占比下滑，但至今基本维持在50%的水平。

近年来，金融科技快速兴起，为金融业持续发展提供了创新活力。区块链金融作为目前金融领域最受期待的发展方向，已在跨境支付、供应链金融、证券交易、票据等方面落地多项应用，表现出了对金融业的巨大优化力。高盛、摩根大通、瑞银集团等金融业巨头分别成立了各自的区块链实验室，发布区块链研究报告或申请区块链专利，并参投区块链初创公司。

11月16日在京发布的《中国区块链发展报告（2019）》显示，近年来，随着中国各类区块链机构在技术领域的不断创新，中国的区块链专利数量增长迅速，已超过美国居全球首位。中国信通院官网发布的《区块链专利态势白皮书（1.0版）》显示，目前全球范围内的区块链专利主要集中在中国、美国、加拿大、韩国和英国等。2013年初至2018年12月20日，中国申请的区块链专利高达4435件，占全球区块链专利申请总量的48%；美国申请的区块链专利有1833件，全球占比为21%。

另据国家知识产权局的统计，截至2019年3月31日，中国公开的区块链专利数量为4351项，2019年第一季度公开的专利数量为2041项，同比增长5.4倍（2018年同期为317项），2019年中国区块链专利数量很有可能再创新高。“中国区块链专利数量的高速增长，不仅代表着中国对区块链技术的重视和推动，也预示着中国在区块链领域将拥有更多国际话语权。”《中国区块链发展报告（2019）》如是表示。

从行业相关公司数量来看，中国区块链相关注册企业跃居第一，超全球总和。截至2019年6月，国内区块链相关注册企业为27784家。全球可查区块链相关注册公司共计3071家，其中，美国区块链相关企业最多，共计1430家；英国区块链企业数量次之，共计465家；新加坡、澳大利亚、荷兰、加拿大四国数量相近但呈递减趋势，分别为187家、137家、100家、98家。

国际区块链系统标准缺失 各国监管立法特点不同

尽管区块链企业如雨后春笋般在国内外生长，但自始至终都没有一个被国际认可的统一的区块链系统标准，众多的区块链企业也是各自摸索前进，其中难免产生背离区块链本意、浑水摸鱼、扰乱市场、牟取暴利的行为。

区块链技术能否真正为社会带来积极作用，取决于该技术的使用者以及使用方式，并且对区块链的监管也充满挑战。这种挑战由两方面导致：一是跨界，以金融业的区块链应用为例，金融科技、互联网金融和区块链金融涉及复杂的跨界，在监管机构未能彻底明晰区块链在金融领域的应用、监管手段贫乏、监管技术落后的情况下，很容易出现一定监管真空；二是去中心化，区块链技术下的所有交易都匿名且无法被禁止，交易数据虽然都是公开的，却无法被有效监管，这个问题的解决有赖于监管手段的不断升级。

专家表示，从区块链立法的国际经验来看，世界各主流国家的区块链发展都有各自的特点，但是各国一般选择对基于区块链的各类应用立法，而不专门直接针对区块链本身加以立法限制。在各国的立法实践中，各国对于区块链应用于金融领域或者区块链的应用具有部分金融属性这一部分较为关注。

例如，日本对虚拟货币进行专门立法，引入注册制监管虚拟货币交易所，以规制虚拟货币交易所潜在的洗钱和恐怖融资风险，保护用户的合法权益。英国是世界范围内最早建立“监管沙箱”制度的国家之一，其允许诸多金融创新在特定的小范围市场内部进行实验性的具体实践以观察具体效果，区块链的应用试验就在“监管沙箱”内部运行，并在FCA（金融行为监管局）根据沙箱测试的效果予以的监督指导下逐步实现合规化。美国SEC（证券交易委员会）基于《美国联邦证券法》对以区块链为底层技术发行虚拟货币进行定性，援引联邦最高法院确立的Howey Test标准加以严格的监管。