10月17日消息，因担心美元地位受数字人民币及Libra的冲击，两位前美国商品期货交易委员会（CFTC）负责人提出建立一个由政府批准的、基于区块链的数字美元计划。

以下是计划详细内容：

（图：前CFTC主席J. Christopher Giancarlo）

美国曾一直对自己拥有的技术优势而沾沾自喜，直到1957年苏联的人造卫星发射唤醒了我们。最近的数字货币发展，同样威胁到了美元的主导地位，而华盛顿的政策制定者也开始注意到了这一点。

包括央行和社交媒体平台在内的重要参与者，在未来几年内可能会推出新的货币。随着网络的发展，它们最终可能侵蚀美元作为最受欢迎国际货币的地位。诸如各国和公司试图规避美国制裁等事件表明，世界对美国主导货币体系之外交易系统的需求正日益增长。

这种转变对于美国而言将是麻烦，前鉴如英镑曾是全球贸易支柱，后来却经历了衰落。而引导全球经济秩序，有助于美国稳定粮食和能源价格，维持较低的住房和商业贷款借贷成本，打击非法融资，推动全球对美国政府债务的需求，以及促进商业发展。

而不受约束竞争系统的出现，可能会损害这些好处。无论是数字人民币网络，还是一个由一篮子全球货币支持的商业风险代币，美元的挑战者都可能终结美国人长期以来认为理所当然的脆弱的世界经济秩序。而面对这种威胁，持有自满态度，可能会对美国经济造成持久的损害。

我们提出了一个数字美元，一个由政府批准的区块链协议，它由一个独立的非政府组织创建和维护，但由银行和其他可信支付组织管理。进入系统的现金，将在区块链上兑换成数字美元，而现金则存放在美联储维持的特别托管账户中。

该系统可以从一个试点项目开始：人们可以使用他们首选提供商的智能手机应用购买数字美元，然后在日常交易中使用它们。这一机制最终可使美元在国内和国际交易中实现数字化。

这个系统有什么好处呢？这个新的支付网络仍将依赖可信的、受监管的中介机构来维护数字钱包和验证交易。但它也将让个人、公司和政府利用分布式账本支付的潜在优势，如更高的交易速度、更高的访问权限以及更好的透明度。这应该意味着降低企业和消费者的成本，以及基于实时交易和小额支付的新经济模式。

安全将是另一个重大优势，由于没有一个支付账本的个人验证者能够保存所有支付的完整信息，因此该系统将解决诸如微信或外国央行等单一中介机构持有完整信息时产生的一些隐私和反垄断问题。

最重要的是，与私人或外国数字货币相比，这一系统将扩大美元在全球金融中的中心作用，并使美元能够在新的数字时代自信地竞争。第一个吸引美国用户的主要数字货币计划，将得到美元充分和明确的支持。

而这一新的数字货币制度，将需要包括美联储在内的主要行动者及商业银行、非银行中介机构、技术创新者和社交媒体平台的支持与参与。它的独立协议将防止利益冲突，部署现有的最佳技术，并逐步将网络扩展到更多的国内外参与者。

没有完美的解决方案能够解决数字货币的挑战和承诺，也没有人能够预测这些努力将产生的所有技术进步。当艾森豪威尔总统向美国国家航空航天局（NASA）提出建议，当肯尼迪总统发誓要把一个人送上月球时，情况也是如此。美国必须再次建立一个由世界上最聪明的人组成的团队，这次是为了更新全球经济秩序，确保我们的自由和繁荣。