国家互联网信息办公室3月30日公布第一批197个区块链信息服务机构名称及备案编号，从清单来看，多家知名企业已经完成备案，各家企业提供的服务也涉及供应链金融、版权、溯源、公证认证等领域。对于未完成或者未申请备案企业来说，可能对本次区块链信息服务备案工作存在认知误区，笔者结合实务中遇到的常见咨询问题，并根据专家负责人的解释，对相关问题解答整理如下。

另外，国家互联网应急中心专家负责人在公开场合也表示，“要以开放的态度对待备案，不要有“备案了会怎样”“不备案会怎样”的顾虑。它只是一个登记，字段不复杂，而且不登记不代表找不到你。如果哪个字段设计的不合理，大家也可以反馈进而改进。”

因此，任何机构不可过度解读“备案编号”的作用，备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记，属于监督手段，代表着区块链企业及其业务一方面应当自律、合规发展；另一方面也应当主动接受监管部门的审查。

根据专家负责人的解释，“基于”可理解为“与区块链系统有交互”，比如矿池、钱包等等；“互联网站、应用程序”只是举例，具体网络上展现的形式有很多；“社会公众”，对该服务对象的理解亦不能局限于表面意思，原则上，不管是公有链，还是联盟链、私有链，原则上都是在备案范围的；“信息服务”，不基于区块链技术或系统运行的区块链媒体、行情资讯、社区等服务，不属于备案范围。

另外，根据《规定》，在中华人民共和国境内从事区块链信息服务，应当遵守《规定》进行备案。但是，在实践操作中，区块链备案系统网站中的申请主体信息备案是针对大陆主体的，并未对在中国境内从事上述服务的境外主体提供备案端口。

通过咨询区块链信息服务备案负责人，若境外主体从事上述业务类型，且面向中国主体提供服务，可以将自身情况及数据上报至bc_beian@cert.org.cn，相关负责人会单独进行处理。

若企业备案审核通过，每种服务类型将取得一个备案编号。如果企业或者第三方需要查询备案情况，可以在系统中输入主体名称（企业名称）或完整的备案编号进行查询。若输入备案编号进行查询，将仅查到企业该服务类型的备案情况，其他服务类型备案情况不会显示；若输入主体名称进行查询，将查到该企业填报的所有服务类型的备案情况。

注意：一个主体对应一个账号，不能多个主体共用一个账号。

(2)  按步骤填写主体信息、负责人信息、服务信息等，上传证明材料附件，提交申请，等待审核。

注意：应用运营方在填写运营相关的数据时，由于数据是动态的，所以填写申请备案时点的数据即可。

(3)  若审核通过，网信办将以邮件或短信形式通知申请主体；若材料需要修改，申请主体需按要求修改并重新提交申请；若不在备案范围内，不予备案，并通知申请主体。

注意：经电话咨询区块链信息服务备案管理系统的负责人：若审核未通过，材料需要修改，网信办将以邮件或短信形式通知备案主体进行修改，备案主体可登陆系统查看，系统中会列明需要修改的地方以及修改内容的相关指导。另外，重新提交申请的时间未做限制，尽快重新提交申请即可。

答：登陆区块链信息服务备案管理系统，输入审核通过的区块链企业的主体名称或者完整的备案编号进行查询。

(2)  已注册的账号信息可以修改吗？比如账号的邮箱、手机号之类的。

答：目前只能修改密码，如果需要修改手机号或其他账户信息，需要先注销该账号，重新注册一个新账号。

(3)完成备案后，是否就说明区块链上的数据具有法律效力？

答：第一，备案通过仅说明该企业的经营活动属于区块链信息服务的业务范畴；第二，该企业根据相关的规定和要求完成了备案，其数据和信息暂无其他法律效力。

(4)  如果一个企业，找了一家区块链技术服务公司做一个基于区块链技术的存证的服务，需要备案吗？

答：根据《规定》，作为区块链技术的开发方和运营方是要备案的，即服务提供方，而作为区块链技术应用的使用方则不需备案。

以上是笔者在实务过程中对遇到的常见问题的简要解答，非常欢迎和业内人士分享交流，共同为行业发展建言献策。