“国务院：同意设立海南自贸区”

今日（10月16日），中国政府网发布了《国务院关于同意设立中国(海南)自由贸易试验区的批复》（下称《批复》）一文，国务院正式发表官宣，同意设立中国(海南)自由贸易试验区。

在《批复》中，国务院还对自由贸易试验区的实施范围、海关特殊监管区域的实施范围和税收政策使用范围进行了说明，并要求海南省人民政府、商务部会同有关部门做好相关的组织实施工作。

据《批复》指示，中国（海南）自由贸易试验区实施范围为海南岛全岛。相关土地、海域开发利用要严格遵守国家法律法规和海南省“多规合一”总体规划，并符合节约集约用地用海的有关要求。涉及无居民海岛的，要严格按照《中华人民共和国海岛保护法》等有关规定办理；中国（海南）自由贸易试验区内的海关特殊监管区域的实施范围和税收政策适用范围维持不变。

在发布《批复》的同时，国务院还印发了《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），对海南自自贸区的战略定位和发展目标给出了详细的说明。

在战略定位上，将紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

在发展目标上，到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区。

细读这次官方出台的方案，可以看出最核心的两个字——“开放”。在政策的红利下，海南岛全岛将结合其自身优势，在更开放的环境下进行金融和贸易等多领域的创新试点工作。

据悉，今年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。

 “海南将成为国内区块链发展突破口？”

海南自贸区的正式设立，对区块链行业来说也是无疑的利好消息。

上周（10月8日），海南自贸区宣布成立区块链试验区，该试验区是国内首个正式授牌的区块链试验区，由海南省工信厅正式授牌设立。区块链试验区的设立也被认为是海南数字经济产业发展之路的正式开启。

海南省工信厅副厅长陈万馨在接受采访时表示：

“海南自贸区(港)区块链试验区需要一个园区作为载体，来推动自贸区产业的重点技术（区块链）的发展和落地。发展互联网产业是海南的大方向，区块链是其方向之一。海南需要发展新技术产业，则必须要找准立足点，区块链是发展的重点；

 

省政府正计划出台两个文件，一是关于建设“数字经济”，二是关于建设“数字海南”，这两个文件均与区块链相关。海南将通过区块链，来打造出创新的制高点。”

 

除了宣布设立区块链试验区，牛津海南区块链研究院也于当日设立，海南生态软件园和牛津大学区块链研究中心双方将在搭建产业平台，建设研发中心以及人才培养三方面进行合作。

海南目前正在多方面发力，希望能通过扶持区块链产业来实现新形势下的创新和经济发展。

而海南锁定区块链产业也是合理之中。近年来，海南的经济发展数据并不乐观，不仅与其他经济特区的差距越来越大，甚至还没达到全国平均水平。2016年，海南的GDP仅为深圳的1/5左右，人均GDP、城乡居民人均可支配收入分别为全国平均水平的82%、84.6%、95.8%，压力不可谓不大。

区块链被视为当下最热门的、最有价值的新技术，全国各地都在积极出台相关扶持政策，连央行也成立了数字货币研究院，专门研究基于区块链等技术的央行数字货币，海南也无疑计划在这一领域抢占先机。

且相对于北京、上海、广州、杭州这样的传统行业和区块链产业已发展相对成熟的大城市，海南可能更有机会成为突破口。尤其是自贸区的建立后，政策上的开放使得海南有更多的机会去尝试新事物，很多相关人士也对海南寄予厚望。

就像海南生态软件园总经理杨淳至所说的那样：“希望海南自贸区（港）区块链试验区”能够诞生一批区块链骨干企业。”

 “发展区块链？——到海南去”

在政策利好的考量下，很多区块链企业早已盯上了海南这块新高地。

早在2017年6月，火币就在海南注册了公司，公司名称为火币（海南）数字商品网络科技有限责任公司，李林任公司的法人代表和执行董事。

今年4月30日，火币集团旗下Huobi Labs与天涯集团旗下天涯金服达成战略合作关系并签署协议，双方在海南共同发起创立“全球文创区块链实验室”。火币集团CEO李林随即表示火币Labs和天涯社区的合作只是一个开始，火币今年在海南还有一系列“大动作”。

今年9月28日，火币中国总部已正式进驻海南生态软件园，同时启动“中国区块链+产业联盟”。

除了成功吸引圈内巨头到此布局外，海南还成为了一些传统行业企业发展区块链的热门地。如迅雷在海南成立了“迅雷区块链“、百度成立了“度链”等。

目前在天眼查APP上输入关键词“区块链”，再把地区选定在海南，可以看到已有694家相关公司，其中有近90%成立于今年。政策上的红利已经让海南的区块链企业数量在短时间里出现了暴增。且把关键词换成“数字货币”后，也有226家相关公司。

但这不意味着海南目前的政策会不同于其他地区。之前5月海南被爆出开放了数字货币交易，且已有公司获得牌照，结果是仅几天之后，涉及到的几家公司经营范围里的“数字货币”字样就遭到删除。

这次全国首个区块链试验区成立后，清华x-lab区块链3.0研究院院长钟宏就表示：

“这对中国的区块链产业应该是一个利好的消息，但是对于币圈不要有太多的幻想，在整个金融监管大的方向上也是不允许的，任何一个地区都不会有特殊的政策。”

 

可见合规仍是海南发展区块链产业的首要条件。但相信在政策的春风下，会有更多的区块链企业到海南发展。随着自贸区的设立，海南今后也不排除会有更多的政策利好。

如今区块链产业还处于发展早期，还是一片蓝海，各个国家和地区可能都将在这一领域展开激烈竞争。海南能否成功搭上这一班快车，成为国内区块链发展的突破口？我们拭目以待。