近年来，云南高度重视区块链发展，以区块链为突破口加快发展数字经济，经过几年的探索，目前已初见成效。

近日，云南省发改委发布了《云南省支持区块链产业发展若干措施实施细则》（以下简称《实施细则》），提出全省将大力支持区块链新基建发展，每年择优遴选3个应用活跃、带动突出的区块链平台，给予一次性事后补助，单个项目最高补助最高可达1000万元。

“云南高度重视区块链发展，在推动‘区块链产业化’时，明确主攻方向，重点以区块链技术应用为突破口，把云南打造成区块链技术应用高地。随着《实施细则》的发布，相信当地的区块链技术和产业创新将会迎来新发展。”中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员兼首席数字经济学家陈晓华对《证券日报》记者表示。

资金扶持激发产业活力

区块链产业的蓬勃发展，离不开地方政府对企业“真金白银”的支持。《证券日报》记者注意到，《实施细则》中有5处涉及对企业的资金扶持。

在支持区块链新型基础设施建设方面，明确提出每年择优遴选3个应用活跃、带动突出的区块链平台，经审核，按照项目研发、购买或租用设备及测试认证费用的30%给予项目建设主体一次性事后补助，单个项目最高补助不超过1000万元。

在培育区块链产业应用市场方面，对使用区块链技术的产品，年平均销售单价或年销量提升不低于20%，且新增销售收入高于购买区块链信息服务成本2倍的，经审核，按照企业购买区块链信息服务成本的40%进行补助。

在推动区块链信息服务主体做大做强方面，企业年度区块链营业收入（不含政府奖补）首次突破500万元、2000万元、5000万元的，经审核，分别给予6%、8%、10%的奖励，最高不超过500万元。

在打造区块链应用示范标杆方面，每增加1个区块链备案项目奖励10万元；在支持云南省区块链中心建设运营方面，云南省财政安排5000万元，专项用于云南省区块链中心建设和聘请专业化团队运营。

“从支持的内容上看，云南十分重视将区块链作为新型基础设施进行大力建设，这和区块链在2020年被列入‘新基建’有紧密关联，未来安全可控可扩展、软硬件一体化的平台型项目，有望在云南得到长远发展。”链城数科咨询总监汤泉对《证券日报》记者表示。

陈晓华表示：“从《实施细则》来看，云南已将区块链视作当地产业优化升级的技术助力、数字经济产业的新增长点。这将进一步带动云南当地区块链产业发展，释放区块链领域创新创业活力，为我国数字经济发展提供安全、透明、可靠的技术支撑。。”

加强区块链政务应用引领

2020年3月份，云南省区块链中心挂牌成立，成为全国首个省级区块链中心。该中心成立1年来，不断加快区块链技术与传统产业融合，着力为区块链应用项目提供“试验场”。

目前，云南已先后打造了全国首个省级区块链平台溯源应用“孔雀码”、云南省首个区块链住房维修资金管理系统、州市级区块链溯源平台应用“文山三七码”等一批区块链创新项目。此外，云南16个州市已完成区块链服务网络城市节点部署，区块链技术已在商品溯源等领域开展应用示范。

相关数据显示，截至2020年年底，“孔雀码”接入商品超过2万件，区块链住房维修资金管理系统管理资金近3000万元，第一款区块链“文山三七”产品销量6万余瓶，销售额4000余万元。可见，云南区块链创新应用初见成效。

汤泉认为，目前，在应用场景一侧，云南结合自身的发展和地域特色，主要将区块链应用于食品溯源、供应链管理、金融、脱贫攻坚等领域；但在政务服务、民生保障和数据共享开放等场景中，还未形成示范性应用，未来仍有较大的探索空间。

《实施细则》也提出，要加强区块链政务应用引领，将区块链技术与“数字政府”建设紧密结合。积极推动区块链技术在数据共享、电子证照、版权保护、电子发票等领域的应用。

陈晓华认为，政务数据与互联网中数据具备的低价值密度特征不同，它具有高价值密度的特点。因此，确保政务数据及其采集、使用、流转和共享的安全是数字政府建设无法绕开的门槛。

“利用区块链技术赋能‘数字政府’建设具有诸多优势。”汤泉对《证券日报》记者表示，一是有利于打破部门间、层级间的数据壁垒，形成跨区域、跨层级、跨部门间的业务协同协作，在“一网通办”“一码通行”等场景中，将进一步提升协同效率，降低信任成本，推动数字政府数字化治理进一步深化。二是有利于打造透明政府，在政务信息公开、公共资源交易等场景中，将有效提升各类数据的可信程度，进一步提升政府的公信力。三是将为政府探索数字要素市场化提供安全、可信的环境和工具，为政务数据的共享开放以及，与社会数据的融合应用提供数据安全和合作可信层面的支撑。

“基于区块链的治理架构，能够帮助政府真实、有效地进行经济社会有关数据的调查统计，统计数据的真实可靠将关系到未来决策的合理性和科学性。”陈晓华对记者表示。