人民银行支付结算司司长温信祥24日在中国支付清算论坛上表示，近年来，以比特币为代表的虚拟货币快速发展，引起了各国监管部门广泛的关注。截至目前，比特币总市值达到8000亿美元，稳定币整体市值超过1200亿美元。温信祥表示，利用虚拟货币跨境转移非法资金是一个典型的场景。
温信祥表示，一般而言，虚拟货币大致可分为两种类型，一种以比特币为代表，虚拟资产的属性更为突出，一定程度上成为流动性超发的蓄水池，一种是以泰达币为代表的稳定币，更多发挥支付工具作用。从基础设施角度来看，区块链相当于虚拟货币的支付系统，也是虚拟货币的交易数据库，虚拟货币交易所相当于中央对手方，部分承担了做市商的职能。
他表示，虚拟货币对支付体系带来的挑战主要是：
一是脱离了支付体系，封闭运行，在内部账户间转账，与商业银行和支付机构账户体系割裂，仅在兑换法币时产生联系。
二是分流银行和支付机构的支付业务，削弱清算组织地位。
三是被用于非法活动。虚拟货币的匿名性，使之更易成为违法犯罪行为的交易洗钱工具。
“虚拟货币的挑战是巨大的，传统金融体系在应对大型金融科技平台企业金融业竞争时，还可以依靠法律、监管等传统手段，加大反垄断力度，加强个人隐私和信息保护。但是，面对另起炉灶的虚拟货币以及相关的暗网事件，如何进行监测、干预、阻止、惩治，都面临法律依据和技术手段的创新应用。”温信祥表示。
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