6月21日，由上海市科技创业中心、杨浦区科学技术委员会、上海区块链技术协会联合主办的“2020长三角区块链应用创新大赛”在上海举办，杨浦区科学技术委员会主任肖菁在现场发布了《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》，该文件是上海在2018年发布的首个专门扶持区块链产业发展的区级政策《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》的2.0版。新政围绕产业生态构建、企业集聚引领、应用场景拓展、人才招引培养和政企投资联动五个方面制定出20条细分政策。本次政策将在2020年7月1号起实施，有效期三年。

以下为政策全文，巴比特根据现场演讲内容整理：

产业生态构建

加大资金的支持力度。杨浦区将安排年度预算资金，重点扶持在杨浦区注册并纳税登记，经认定从事非币圈类的区块链技术开发和应用场景实现的企业、人才、孵化器和行业组织。

打造产业的集聚的高地。建设国内首个以区块链技术和应用为特色的创新集聚区，布局1万平米以上的区块链集聚载体，对集聚载体运营管理方给予每年最高100万元补贴，期限3年。

构建优质的创新。对入驻区块链集聚载体的区块链孵化器、行业组织，根据实际的租赁面积，经认定后对单个机构最高给予200万元开办费补贴、100万元房租补贴。

支持特色品牌建设。对市级以上协会、区块链行业联盟等机构，在本区举办行业论坛、创新大赛和国际学术交流等活动，经认定按实际发生的活动费用给予承办机构50%补贴，单个活动最高补贴30万元。

支持创新平台的建设。支持龙头企业和高校科研院所联合建设区块链实验室、创新中心和新型研发中心，被认定的国家级和市级专业化平台的单位，分别按建设费用的50%，给予最高600万元和300万元的专项扶持。

支持研发成果转化。鼓励研发中心、高新技术企业成果产业化，对于在本区转化的科技成果转化项目，根据其对区域贡献程度及创新程度，对其研发投入予以10%的补贴，最高不超过500万元。

企业集聚引领

补贴前期创业成本。对于注册在杨浦区的区块链企业，经认定后，根据企业的实际的租赁面积，对其前三年的房租给予最高150万元的补贴，最高给予100万元的开办费补贴。

扶持优质龙头企业。对年度营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的区块链企业分别给予最高1000万的资金奖励，培育一批具有竞争力的龙头企业和独角兽企业。 对于区块链头部企业和重大的区块链产业项目，可以采取一事一议的方式给予重点支持。

发展行业领军企业。支持国内外区块链领军企业在杨浦建立总部，重点扶持区块链加密算法、分布式数据储存、点对点传输等关键核心技术基础研究项目。培育一批具有国际竞争力的区块链标杆企业的机构，为数字经济发展提供安全透明的技术支撑。

应用场景拓展

开放应用技术场景。优先考虑运用区块链技术为一网通办、一网通管等城市治理项目赋能。每年发布若干个区块链应用场景项目，吸引各类区块链企业参与研发建设，推动区块链技术在政府各部门的信息化建设项目中“能用尽用”。

支持优质示范项目。支持本区区块链企业参与国家和上海重大工程和应用示范项目，定期组织开展区块链业务创新项目成优秀成果评选，对经评选认定的创新项目优秀优秀的成果，给予了单项最高30万元的一次性资助。

促进产业资源“上链”。支持区块链中小企业“上链上平台”，打造一批具有推广示范意义的区块链应用产品，形成一批可复制可推广的商业模式。开展区块链与实体经济深度融合示范工程项目。

人才招引培养

提升人才招聘的力度。对有落户需求的区块链核心团队成员开辟“绿色通道”，专题研究解决。对于重点人才引进有需求的，协助企业人力资源部门制定专项引进方案。对核心人才在本区租房的，经认定给予最长时限三年，总金额最高10万元的租房补贴。对区域作出重要贡献的企业高管人员，根据其贡献给予专项的奖励。

加大人才培养力度。依托市级相关的政策措施，加大引进国内外区块链高精尖人才和技能型人才的力度，纳入上海市技能培训目录的，以专项扶持等方式，引进企业、职业院校（含技工院校）、培训机构联合建设区块链培训的基地。

打造区块链专家智库。汇集国内外知名专家学者、行业领袖、标杆企业，集聚全球最前沿的思想和技术，打造区块链产业发展智库。支持国内外高等院校、专业机构建设人才培养基地、区块链联合产业大学等，建立人才合作培训或订单式培养机制。

政企投资联动

发挥资本供给效应。统筹利用杨浦区现有政府引导资金、科技园区联合创投基金及园区自有资金优先支持区块链企业，鼓励骨干企业、投资机构等社会资本设立市场化产业基金、天使创造基金，参与区块链项目的投资建设。吸引社会资金集聚，形成资本供给效应，为境外企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务。

利用资本促进产业发展。鼓励区块链企业在国内主板、中小板、创业板首次公开发行股票并上市。经认定，给予最高200万元的专项补贴，在海外上市或重组上市参照国内上市享受投资政策。

提供贷款保费补贴。对区块链企业单笔不超过1000万元的担保贷款和履约贷款业务，经认定对年担保费用和保保险费用超过1%以上部分，给予最高2%的保险费率补贴。

给予债务融资贴息。鼓励区块链企业通过发行直接债务融资工具等进行融资，经认定后按票面利率的50%给予利息补贴，同一家企业同一年度直接债务融资的利息补贴不超过100万元，同一笔直接债务融资业务的利息补贴不超过三年。

鼓励创新金融融资。区块链企业通过创新金融产品进行融资，经认定后，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的40%给予利息补贴，同一家企业同一年度的利息不超过50万元。