内容摘要

2019年，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期。我国经济进入高质量发展阶段，结构性、体制性、周期性问题相互交织。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，各地区落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展。各地区经济运行总体平稳，结构持续优化，发展质量稳步提升，三大攻坚战取得关键进展。中国人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求，实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，在多重目标中寻求动态平衡，保持货币信贷合理增长，推动信贷结构持续优化，以改革的办法疏通货币政策传导，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。 

全年，东部、中部、西部和东北地区生产总值加权平均增长率分别为6.2%、7.3%、6.7%和4.5%，东部地区对全国经济的拉动和引领作用明显，中西部地区经济占比持续提升，东北地区经济新动能加速发展壮大。具体来看，东部地区经济总量继续走在全国前列，高技术产业投资和重大战略投资保持快速增长，第三产业增加值对经济增长的贡献率持续提升；存贷款稳步增长，普惠小微贷款增长较快，实体经济融资成本明显下降；表外融资规模持续收缩，直接融资积极发展；金融风险防控有序推进，资产质量改善。中部地区产业结构持续调整优化，第三产业对经济增长的支撑作用稳步提升，国有资本加大了对支柱产业和战略性新兴产业的支持；金融业运行稳健，社会融资规模和信贷总量较快增长，社会融资结构进一步优化，金融供给侧结构性改革深化。西部地区转型升级加快推进，各项经济指标稳中有进，制造业和新兴产业加快发展，服务业占比显著提升；“一带一路”经贸合作深入推进，实际利用外资快速增长；融资总量合理增长，乡村振兴、精准扶贫等领域信贷支持力度持续提升。东北地区经济筑底企稳，农业生产平稳增长，工业经济稳中有进，去产能工作有序推进，经济新动能加速发展；信贷结构进一步优化，对区域经济重点领域和薄弱环节的支持力度不断增强。

2019年，区域经济金融运行主要呈现以下特点：一是产业转型升级加快推进,区域经济结构继续优化。第三产业的贡献率比第二产业高22.6个百分点，在国民经济中的“稳定器”作用进一步增强。东部、中部、西部地区第三产业增加值占比较去年分别提高1.9个、2.4个、2.6个百分点。二是投资结构继续改善，制造业和新兴产业投资快速增长。东部地区投资比上年增长4.1%，固定资产投资结构优化，高技术产业投资快速增长，重大战略投资显著增加。西部地区固定资产投资加快增长，基建投资持续回落，制造业投资加力提效。三是对外贸易增长放缓，利用外资继续扩大。对“一带一路”沿线国家进出口总额比上年增长10.8%，对美进出口总额比上年减少10.7%。中西部进出口总额增速显著加快，东部地区进出口总额增速有所下降。自贸试验区引资作用增强。四是区域新旧动能转换加快，供给侧结构性改革继续深化。东部地区积极促进结构调整和新旧动能转换，步入了以科技创新为主导的发展新阶段。西部地区全年化解煤炭过剩产能近1800万吨，宁夏淘汰电石、建材等落后产能409万吨。东北三省全年共减轻企业和个人负担1291.8亿元，关闭煤矿、淘汰落后产能及落后煤电机组工作持续推进。东部、中部和西部地区工业企业资产负债率较上年有所下降。五是城市群协同发展态势良好，核心区域引领作用不断加强。各地围绕制度创新、营商环境优化、人才培养等方面推进创新发展，京津冀、长三角地区和粤港澳大湾区（不含港澳）对全国经济增长贡献率升至43.1%。六是推进金融供给侧结构性改革，金融切实服务实体经济。东部、中部和西部地区各项贷款增速分别较上年末下降0.6个、0.3个和1.2个百分点，东北地区增速较上年末上升1.4个百分点。各地区民营企业和制造业融资条件明显改善，普惠小微贷款“量增、面扩、价降”。新机制下LPR报价稳中有降，各地区贷款利率显著下行。七是金融体系结构优化稳步推进，银行业金融机构总体稳健。东部、中部、西部地区地方法人银行资本充足率分别较上年末提高0.3个、0.1个和0.7个百分点，东北地区较上年末下降0.2个百分点。东部、中部、东北地区金融资产质量向好，不良率分别较年初下降0.15个、0.26个和0.05个百分点，西部地区不良率较年初上升0.39个百分点。债券融资环境有所改善，违约风险下降，股权质押风险明显缓解。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，不稳定不确定因素显著增多。但新冠肺炎疫情的影响是总体可控的，短期面临的巨大挑战改变不了中国经济稳中向好、长期向好、高质量发展的基本面。在党中央坚强领导下，我国经济展现出巨大韧性。各地区将坚持新发展理念，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江三角洲一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，促进区域间相互融通互补，塑造更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的区域协调发展新格局。人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。稳健的货币政策要更加灵活适度，加强逆周期调节，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，运用总量和结构性政策，保持流动性合理充裕，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。强化对稳企业的金融支持，创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，提高中小微企业贷款可获得性，支持实体经济特别是中小微企业渡过难关。

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