“我国发展数字经济，必须大力培育和促进数据要素的商品化、市场化，抢占战略制高点。”全国政协委员、中国证监会原主席肖钢7日在新基建、新布局、新动能“云”座谈会上说。

肖钢认为，这次新冠肺炎疫情为数字经济发展提供了前所未有的新契机。对于如何发展数字经济，肖钢表示，首先要加快推进资产数字化，其次要加快推进数字市场化。

“数据是数字经济的‘石油’，数字资产是数字经济的基石，是人与物、物与物交互的重要形态，所有资产都能够数字化，都能够成为数字资产。”肖钢分析称，从金融角度看，资产数字化以后就可以具有分割性、标准性、流动性，资产更容易流动起来。更为重要的是，为投资融资以及资金价值流通与交换开辟了全新的领域。从微观层面看，要解决企业“不敢转、不会转”的问题，加大数据治理与融合应用的力度，调整业务流程，变革组织架构；从宏观层面看，政府部门（委）要加快数字基础设施建设，发展数据要素市场，创造良好的生态环境。

4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，把建立数据要素市场体系放在十分重要的位置。肖钢认为，要推进数字市场化，建立数据要素市场体系核心是要制定数据规则。

制定数据规则涉及到很多方面，肖钢举例说：比如，数据产权问题。一般说来，个人数据可以通过用户协议将所有权让渡给企业或政府获得相应权益；对于非个人数据，赋予数据生产者以占有、使用、收益和处分的权利，同时承担公共利益和公共安全责任，仿制数据垄断和不正当竞争；比如，数据流通问题。如何对数据价值进行评估，如何进行登记、交换，如何监管、仲裁等，都需要不断探索；还要积极参与双边或多边数据跨境流动规则制定。