国际证监会组织（IOSCO）在最新发布的一份报告称，全球的稳定币可能会受到证券法的约束。

这份31页的报告在本周一发表，报告对有关稳定币（注：价格与低波动性资产储备挂钩的加密货币）的监管问题进行了研究。报告强调，监管的详细规定将最终取决于稳定币项目的具体内容。

此前，国际证监会考察了一家由公司董事会管理的稳定币项目，这种稳定币由一篮子全球储备货币作为支持，并在其专有的区块链上运行。这种稳定币只发行给那些“授权参与者”（注：只有这些人可以自由买入或卖出稳定币），并且可以在用户的数字钱包之间传递。

该报告并未提及任何具体稳定的名字，但是上述例子听起来很像Facebook领导的Libra项目。

国际证监会组织在分析报告中表示，此类稳定币项目可能都将要受到证券监管机构的监管。

报告称：“因为稳定币可能会被用于支付，这很有可能像目前受到监管的银行业务和支付系统一样被监管。如果稳定币支付被大规模采用，那对它的监管就变得尤为重要。”

国际证监会表示，如果此类代币项目要发展成为一种金融市场基础结构（FMI），那么它将可能要服从国际清算银行（Bank for International Settlements）颁布的《金融市场基础结构守则》(PFMIs) 。

此外报告中提到，稳定币的储备金和相关的权益或义务“可能取决于其结构和功能”，并且稳定币可能会与各种类型的证券产品划等号。

报告的结论提到了稳定币在发展和落地过程中的一些潜在阻力，特别是那些想要发展成为FMI的稳定币。

Facebook的Libra项目是迄今为止最引人注目的全球稳定币计划，其未来五年的分配治理模式和共识机制都被非常看好。

Libra项目在其白皮书中表示，“天秤座协会（Libra Association）的一个重要目标是随着时间的推移逐步扩张去中心化。”

不过，国际证监会组织也在报告中指出，“越想要去中心化，挑战也就可能越大。”

编译：林世豪

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