回顾四月，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录征求意见稿》，表示淘汰类产业包含虚拟货币“挖矿”，进一步推动了监管。但互链脉搏发现，本月国内的区块链政策信息仍多集中于扶持方面。

4月份国内区块链扶持政策相关信息数量较上月有大幅上涨，部委层面发布的区块链扶持措施显著增加。

国内：扶持措施数量环比增加53.33%

互链脉搏统计，4月份，国内有6则区块链监管方面的政策信息，数量较上月有所减少。

其中，除银保监会、山东德州政府对假借区块链之名进行非法集资行为的监管外。较为重要的信息便是：4月8日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录征求意见稿》，在第三大类——淘汰类产业中的子分类“其他”项包含：虚拟货币“挖矿”活动。

除此之外，4月中旬，香港财政司司长表示：香港政府及监管部门正探讨监管虚拟交易平台，研究贸易融资区块链平台。

相较于监管信息数量的下降，国内区块链扶持层面的信息环比上涨了53.33%，4月份，国内各省市区块链扶持政策相关信息共有23则。

（制图：互链脉搏研究院  数据来源：公开信息）

其中，部委层面提出的扶持政策信息最多，共有5则。

4月初，国家发改委就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见。相比起2013年发布的版本，2019指导目录在鼓励类“信息产业”中增加“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”。

4月中旬，工信部公示网络安全技术应用试点示范项目名单，其中包含了6个区块链项目。

除中央部委外，广东省和云南省本月分别有3则区块链扶持政策信息发布。

广东省的扶持发力点是应用落地领域：深圳市卫健委与平安签合作协议，拟用区块链技术管理健康档案；广东金融高新区将打造“区块链+”金融科技产业群；深圳市前海蛇口自贸片区发布工作方案，将推动区块链在信用领域的应用。

云南省则重点关注区块链创新企业的发展：昆明市发改委表示，将引进区块链创新企业大力发展数字经济；云南省发布行动计划显示，将以区块链为突破口引进一批区块链创新企业；云南省梁河县推进芒东镇区块链大数据计算中心项目开工建设。

与此同时，浙江省与福建省也分别发布了两则加快推动区块链发展的扶持政策信息。贵州省贵阳市更是着力推动区块链发展：4月3日，贵阳市印发2019年大数据发展要点，将重点发展区块链等五大领域；4月29日，贵阳高新区已制定出台“区块链十条”等创业相关扶持政策。

国外：美日重监管 韩国重扶持

4月份，国外区块链监管政策的相关信息共有21则。而与上月相同，发布监管信息最多的仍是美国和日本。

（制图：互链脉搏研究院  数据来源：公开信息）

美国本月共有5则区块链监管方面的政策信息发布，关注焦点仍是加密货币挖矿、加密货币欺诈等问题相关问题。

4月初，美国国会提交两项新加密货币法案，旨在解决加密价格操纵问题和提升加密竞争优势；美国SEC发布指导方针，帮助确定数字货币的证券合法性；美国蒙大拿州米苏拉县通过加密货币挖矿法规。其后，有信息显示，美国SEC和金融业监管局将于6月召开会议讨论加密货币等相关问题；美国SEC和CFTC联合发布了针对欺诈性加密资产交易网站的警告。

日本则是于4月下半旬有3则区块链监管相关的信息发布：4月16日，日本金融厅要求虚拟货币交易所加强冷钱包管理，以防止内部人员存在不正当行为；4月17日，日本警察厅、金融厅和消费者厅联合提醒消费者注意虚拟货币相关纠纷；4月22日，日本已制定加密货币监管提案等相关手册，将提交给G20领导人。

而不仅是美国、日本，本月印度和立陶宛均对加密货币进行了愈加严格的监管。

印度央行公布金融科技监管沙箱的框架草案，明确排除与加密货币有关的项目。印度公布禁止和正式监管加密货币的相关法规草案。

立陶宛财政部将为加密企业推出法律修正案。立陶宛计划采用的加密法规比欧盟更严格，或成为全球首个实施FATF建议的国家。

（制图：互链脉搏研究院  数据来源：公开信息）

互链脉搏统计，4月份，国外区块链扶持政策的相关信息共有18则，其中韩国有4则，美国有3则。

韩国扶持政策信息的焦点是应用领域：韩国将基于区块链的股票借贷交易等服务纳入金融改革服务的优先审核对象；韩国国防部发布文件《利用区块链技术增强国防业务可靠性》；首尔将阶段性推出6种基于区块链的行政服务；釜山被选为韩国区块链条例自由特区。

美国多是各州推出的法案。4月26日，美国俄亥俄州众议院提出一项法案，将允许政府实体采用区块链技术。同一天，美国华盛顿州签署新法案，承认区块链在商业和数字签名中的应用。

互链脉搏2019年4月份区块链政策统计：

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