12月23日，由山东省大数据局主办、山东广播电视台融媒体资讯中心承办的“数据赋能·智惠齐鲁”山东媒体行活动启动。来自人民日报、新华社、大众日报、山东广播电视台等30多家媒体记者，将利用5天时间，走进济南、潍坊、烟台、青岛等地，深入当地政府、企业、科研院所，采访了解山东省大数据在数字政府、数字经济、数字社会、智慧城市方面的发展情况。

12月24日，采访团一行来到了济南市高新区，记者了解到，高新区以打造整体性数字政府为核心，以提升政务服务水平和质量、提升办事群众和企业获得感和满意度为目标，打造了基于区块链技术的智能政务系统，促进了各部门业务在线协同和政务数据可信传递，持续推进政务服务流程优化再造，深入推动了“一次办成”改革落地实施。

“企业开办一次办成”实现“数据多跑路，群众少跑腿”

2018年9月3日，济南高新区“企业开办一次办成”系统上线，诞生了山东省内第一张在区块链存储和传递的数字营业执照，实现了新开办企业1个工作日甚至半个工作日内完成企业营业执照办理、印章备案、印章刻制、社保登记、银行预开户等业务事项，创造了新的“高新速度”。通过“企业开办一次办成”综合窗口办理的业务，从办事群众一次性递交材料到拿到营业执照、公章，时间最短的仅35分钟，平均办理时间113分钟，期间群众只需跑综合窗口一次，大大提升企业和群众办事便利度、快捷度和满意度，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

2019年9月5日，中国（山东）自由贸易试验区济南片区综合服务中心在济南高新区正式揭牌。济南高新区将“企业开办一次办成”系统在自贸试验区济南片区全面推广使用，并实现了营业执照、卫生许可证、食品许可证等5种证照的联办，3个月已经办理了3000多个企业注册，免费刻制公章15000多枚，免费邮寄证照2000多件。

“区块链+政务”可信服务平台优化、重构办事流程

值得一提的是，高新区在“企业开办一次办成”成功应用基础上，打造了“区块链+政务”可信服务平台。以企业、群众眼中的“一件事情”为主线，对政务服务事项进行精细化梳理，深度优化和重构办事流程，利用智能政务流水线技术，将流程固化到系统中自动执行。充分利用区块链技术多中心化、不可篡改、可追溯、开放自治等技术优势，实现了政务数据跨部门可信传递，创新了数据共享模式，实现了各部门业务在线协同办理和管控，真正实现了“网络通”、“数据通”、“应用通”。

“区块链+政务”可信服务平台支撑自贸试验区济南片区、济南高新区全面实施“一窗受理集成服务”的政务服务模式，325个政务服务事项纳入综窗受理范围，实现政务服务事项办理全生命周期管控。支撑“无差别受理”、“不见面审批”、“秒批秒办”等政务服务新模式，实现了新生儿居民医疗保险参保登记等18个政务服务事项足不出户在微信小程序中办理，实现事项自动受理、智能审查、自动反馈，实现了从“最多跑一次”到“一次也不用跑”的跨越。

智能办事 打造基于区块链的数字资产管理和应用系统

记者在采访中了解到，济南高新区以区块链分布式账本为载体，以公民身份号码、企业组织机构代码作为唯一标识，将各种证照（目前主要包括身份证、企业营业执照、卫生许可证、食品许可证等）的签发、使用记录、验证记录、状态存储到区块链上，并利用全新的加密认证技术和全网共识机制，建设数字资产管理和应用系统。

数字资产管理和应用系统自动地、智能地为每个办事群众、企业建设自己的数字资产。企业或群众来政府部门办事时，在移动端（微信小程序、APP）出示自己的数字资产或者被授权使用的数字资产，数字资产在线自动验证后，工作人员为群众、企业提供高效便捷的政务服务。新提交的、新产生的书面材料进行数字化，如有再次使用价值，自动沉淀到区块链，成为新的数字资产。办事时已经上链的材料则不再重复提交，如此一来，群众提交的材料越来越少，真正实现了减证便民。政府部门可从区块链获取到真实有效的各种材料，可以真正做到“减材料、减环节、减时间”，让办事群众和企业切实享受到政府服务优质、高效、便捷的服务体验，同时也大大减轻了工作人员重复审核的成本。 

据了解，数字资产在政务服务的应用，开启了山东省内乃至国内在政务服务领域应用区块链技术的先河，全国第一张基于区块链技术的数字营业执照在济南高新区诞生。同时，“企业开办一次办成”创造的“高新速度”，在国内处于领先水平。