中新网北京11月12日电 (记者 杜燕)在两年来推出191项改革措施优化营商环境的基础上，北京市以市场化、法治化、国际化为导向，再推出12个方面204项改革措施，进一步推进新一轮高水平对外开放，为企业营造公开透明、可预期的发展环境。这是北京市发展和改革委员会相关负责人12日透露的。

资料图：5G应用吸引民众体验。中新社记者 吕明 摄

提出12个方面204项改革任务

12日公布的《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商环境重点任务》，被称之为营商环境3.0版改革。负责人表示，北京在2018年3月推出1.0版改革、今年2月份出台2.0版改革，推动了北京营商环境持续优化。在世界银行最新发布的《2020年营商环境报告》显示，中国排名大幅跃升至31位，而北京作为样本城市得分78.2分，相当于位列全球第28位，超过日本东京。

负责人指出，3.0版全面对标企业和民众需求，全方位推进营商环境各领域改革。从总量上看，1.0版、2.0版推出了191项改革措施，3.0版改革提出了12个方面204项改革任务，数量超过前两版总和，将进一步激发市场主体活力，释放创新创业创造动能。

让市场大门更开放

负责人指出，3.0版改革对标国际前沿和中国最好水平，力争在关键环节和难点问题、“互联网+政务服务”、综合窗口建设、“四减一增”(减环节、减材料、减时限、减费用，增加政策透明度)、事中事后监管、政务科技场景应用和法治建设这七个方面取得新突破。

改革将让市场大门更开放。负责人表示，3.0改革继续围绕简化审批手续、降低企业准入门槛，继续在企业开办、变更、注销等关键环节深化改革，推出11项改革措施，进一步激发市场主体活力。比如，优化完善“e窗通”平台，实现企业可在“e窗通”平台随时办理营业执照、涉税事项、社保、公积金和银行开户等开办业务，减少企业重复跑动和材料提交；在海淀区在海淀区积极试点区块链技术，实现企业注册地址自动核验，进一步提高开办效率；探索利用区块链和人工智能技术办理不动产登记，试点实行“智能秒批”，彻底改变百姓连夜排队、现场取号、多次跑路的现象。

让投资贸易更便利

北京市还将进一步简化审批流程，让投资贸易更便利。负责人表示，经过前两轮改革，北京市在建设项目审批和物流通关方面取得了显著成效。此次改革继续以“减环节、减时间、减成本”为重点推动流程再造，在工程建设项目审批、跨境贸易等两大重点领域推出18项改革措施，持续创造更具吸引力的投资贸易环境。比如，加快企业投资项目承诺制改革，对符合条件的投资项目，由企业自主按照政府公布的标准作出承诺，变“先批后建”为“先建后验”；积极推进“多规合一”，形成“一张蓝图”各部门共享共用，为投资主体提供查询渠道，缩短企业选址、设计和部门前期研究论证时间，加快投资项目落地；持续优化通关服务，推行以概要申报、完整申报为主的进口货物申报模式，企业不需要一次性提交所有的申报信息及单证，仅凭提单概要即可申报提货，后续补充完整信息，进一步提升通关效率等。加强要素供给保障，让资源配置更高效

降低企业融资成本

针对小微企业融资难、融资贵问题，北京将围绕信贷融资、市政设施接入、招标投标等三大领域推出36项改革措施。比如，搭建小微企业综合金融服务平台、设立北京市企业续贷受理中心等，解决信息不对称、收集信息成本高的问题，提高审贷效率，进一步降低企业融资成本；逐步扩大用水用气“零上门、零审批、零投资”服务对象和范围，让更多企业受益。

北京还将进一步加强信用和法治建设，让市场环境更公平。负责人指出，3.0版改革在市场监管、法治保障等两大领域推出44项改革举措。比如，探索开展差异化监管，建立企业信用风险分类指数，根据企业信用状况和风险等级确定抽查比例和频次，对守信者无事不扰，对失信者及时纠正；开展守信联合激励，实施“信易+审批”等“信易+”示范项目，对符合要求的企业开辟“绿色审批通道”，为守信者提供便捷服务。

释放创新活力、培育创新动能

为最大限度的释放创新活力、培育创新动能，此次改革还围绕知识产权、境外投资、人才保障、创新孵化等方面提出45项改革措施，持续提高服务质量，助力企业不断创新和高质量发展。比如，加强知识产权创造和保护，建立海外知识产权公共服务信息库，帮助企业快速查找国外知识产权制度、重点产业产品和优质服务机构，解决信息不对称、专业能力不足、服务成本高的问题。再比如，加快国际化高端要素聚集，加大国际人才引进力度，大幅压缩外籍人员居留许可证、工作许可证办理时间，分别由15个工作日压缩至7个工作日和11-13个工作日，对“高精尖缺”外国人才提供“绿色通道”服务。

负责人指出，下一步，北京将建立常态化的优化营商环境社会建言机制，推进营商环境改革，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和群众获得感最强的国际一流营商环境，为企业在京更好发展创造更有利的条件。