美国证券交易委员会（SEC）计划通过承包商运营一个比特币和一个以太坊节点，以及包括 Bitcoin Cash、Stellar、Zcash、EOS、NEO 和 XRP Ledger 等尽可能多的区块链在内的节点。对于为什么需要运行自己的节点，SEC 没有提供任何具体的理由，只是说此举是 “支持其监控风险、改进合规性，并告知委员会关于数字资产的政策”。SEC 特别指出“订阅应该可以从托管节点获取所有区块链数据，而不是将这些数据作为辅助源提供（例如，通过区块链浏览器）。” 因此，他们可能在寻找一家分析公司，来外包 SEC 的区块链监控和合规调查。

• SEC 对承包商提出的要求

SEC 还希望获得包括 “哈希算法、算力、挖矿难度和奖励、交易数量和规模、加密货币供应量和区块链规模” 等内容的数据。这类数据是由大量区块链探索者免费提供的，但可能他们想要分析而不仅仅是数据，因为 SEC 在说明中要求承包商应该做到：“证明数据清理和规范化的严格程度符合财务报表审计测试的要求。如果提供了归因数据，请描述将区块链数据与归因数据点进行混合的过程和数据源，以获得深入了解。”

SEC 称，从创世区块开始的所有数据应该一次性提供，然后应该每天通过一些信息来源（feed）更新，最好是使用他们选择的 API 方法，另外还希望承包商能够在三个月内添加新的区块链。这意味着，SEC 可能希望实施在线监控系统，以查看或猜测谁在做什么，但比特币为何被包括在内还不清楚。

• SEC 此举意味着什么？

作为一个去中心化的、无需许可的开放网络，任何人都可以运行比特币节点并访问所有数据，但 SEC 对比特币没有管辖权。然而，比特币区块链上的活动可能属于他们的职权范围。例如，以太坊在四年前正式推出之前，曾在比特币区块链上筹集资金。

SEC 已经声明以太坊不是一种证券，但是它还没有澄清 XRP 是否是一种证券，也没有确认在以太坊上运行的许多较为知名的代币中，是否有任何一种属于或不属于证券。（通过承包商）创建这个系统也许正是为了让 SEC 能够确定一个代币或项目是否属于证券，但人们早该在一段时间之前就预料到 SEC 会进行这类研究。

此外，这可能与 SEC 建立更宽松的框架有关——通过调整他们的政策以适应区块链的独特品质。这可能与合规代币非常相关，换句话说，这些代币可能会获得 SEC 的批准。

在这个新系统的帮助下，这样的证券型代币面临的合规负担会降低，因为很多方面将可以通过区块链分析自动生成。

SEC 近来动作频频。仅在 7 月份就已经在合规的前提下三次批准了代币发行，分别是：

1. SEC 公司融资监管部向区块链游戏公司 Pocketful of Quarters（PoQ）发出了一封无行动异议函，允许该公司在以太坊区块链上发行游戏代币，并可以出售该代币。Quarters 是根据 ERC-20 标准创造的代币，这是第一个获得美国监管机构批准的此类代币。PoQ CEO George Weiksner 表示，Quarters 是一种稳定币，作为唯一的出售方，PoQ 将设定代币价格，这是 SEC 对公司合规要求的一部分。此外，PoQ 还通过使用投资代币的注册证券销售筹集资金，这将与 Quarters 销售分开。双代币系统被用来确保用户使用 Quarters 进行交易，而不是持有这些代币以期获得回报。无行动异议函要求 PoQ 遵守一些承诺，包括确保玩家不能互相出售、购买或交换代币。相反，只有开发人员或 “影响者” 账户才能与玩家进行交易。

2. SEC 批准了区块链初创企业 Blockstack 出售类似比特币的数字代币，这是首个此类产品，可能会为年轻的加密货币企业提供新的筹资模板。Blockstack 一名律师表示，SEC 根据 Reg A + 批准了 2800 万美元的代币发行，这是 IPO 的替代方案，旨在帮助新兴企业筹集资金。该公司计划周四开始通过为该产品创建的网站向公众出售代币。

3. 创业公司 YouNow 表示，SEC 已授予其基于以太坊的代币 Reg A + 资格。据悉，其 Props 代币基于以太坊区块链，与 YouNew 和 XSplit 等流媒体平台集成，并向用户和创建者奖励代币。根据 SEC 的一份文件显示，YouNow 将首先向用户和创作者分发总计 1.87 亿枚代币。根据提交的文件，在发布时，每个代币将价值 0.1369 美元。随着平台的增长，对代币的需求可能会增加，代币持有者可能会因此获利。此外，该代币可以在不同的应用程序和钱包之间转换，但不能兑换法定货币。

因此，美国监管机构或许最终会有所行动，但目前尚不清楚他们是更注重执法，还是更注重促进资本形成。