据当地日报报道，俄罗斯最大的国有银行储蓄银行Sberbank正在考虑发行卢布稳定币。许多人认为，这一决定是由普京总统最近签署新的数字货币法促成的。交易业务主管Sergey Popov证实了这一点，并表示，如果一切按计划进行，则最新的稳定币可能会与俄罗斯卢布挂钩。Popov说：“很可能，我们可以根据通过的法律发行可以与卢布挂钩的代币，例如可以成为基础的稳定币，它可以作为基础，成为一些其他数字金融资产的结算工具。”

该消息是在俄罗斯总统普京于7月31 日正式签署俄罗斯关于数字金融资产（On Digital Financial Assets，DFA）法案后不久发布的。DFA法于2018年发起，有望于2021年1月1日生效。该法案定义了数字资产，认为数字资产是公认的电子数据的总和，同意给予加密资产合法地位，使得俄罗斯境内的数字资产交易合法化，但是使用数字货币进行支付则仍然被禁止。根据新法律，“数字金融资产被理解为数字权利，包括金钱索偿权，在股票证券下行使权利的可能性，参与非公开股份公司的资本的权利以及要求转让股票证券的权利。” 还需要注意的是，新法律禁止使用数字资产作为付款方式。

虽然DFA法案为俄罗斯的数字货币立法提供了基础，但对该行业的监管将主要是另一项法案的一部分。加密货币的实际监管框架将在“数字货币”法案（On Digital Currency ，DA）中列出。据报道，俄罗斯国家杜马预计将在12月底结束的秋季会议期间通过DA法案。

一些业内人士相信，最新的DFA法案不应被视为数字货币的真正绿灯。据报道，数字货币交易所EXMO业务发展主管Maria Stankevich表示，DFA法案应被视为加密的“词汇表”，而DA法案仍在俄罗斯多个当局讨论中，最终可能会“出人意料”。

俄罗斯国家杜马成员、俄罗斯加密货币立法的主要人物Anatoly Aksakov表示，新法律将允许当地公司发行稳定币，并将其兑换成其他资产，包括在国外发行的数字资产。

作为新立法的一部分，俄罗斯中央银行——俄罗斯银行将正式获得授权，负责监管涉及该国数字货币发行的活动。此外，据报道，该行将能够对数字货币发行人和数字货币交易所提出额外要求。俄罗斯央行还将负责提供一个框架，说明合格和不合格的投资者可以购买何种类型的数字货币。

自2018年以来，Sberbank一直在等待数字货币相关法律的生效，因为该银行已参与了该国与加密货币相关的举措。今年5月，Sberbank投资了约1亿美元，用于购买5000台启用区块链技术的ATM，这些ATM也可以进行加密货币的挖矿。2019年11月，这家俄罗斯最大的银行就为回购协议开发了区块链解决方案。